Что такое прожиточный минимум, зачем он нужен, и каков его размер?

Когда речь заходит об условиях жизни населения, на первый план, как один из основных критериев оценки, выходит величина прожиточного минимума. Этот показатель фиксируется в законодательном порядке для нескольких целей.

Ниже IQReview подробно рассмотрит все нюансы, связанные с этой важной и для экономики страны, и для отдельного гражданина характеристикой.

Что такое прожиточный минимум…

Согласно Википедии, это минимальный уровень дохода, необходимый для обеспечения определенного уровня жизни одного человека.

Другими словами, ПМ — совокупная цена потребительской корзины на месяц. В нее включаются:

1. Продукты питания: 50% от суммы.

2. Расходы на оплату коммунальных услуг, медицинскую помощь (25%).

3. Непродовольственные изделия (25%). Сюда относятся средства гигиены, одежда, обувь, бытовая химия.

Рассчитывается величина прожиточного минимума индивидуально для каждого региона и для отдельных категорий граждан. По стране размер прожиточного минимума определяет правительство, по регионам — органы самоуправления.

По закону величина прожиточного минимума должна пересчитываться не реже чем раз в 5 лет. По факту пересмотр этого показателя осуществляется ежегодно.

При законодательном утверждении имеют значение такие факторы:

1. Потребность гражданина в продуктах питания и непродовольственных товарах.

2. Климатические условия отдельных регионов.

3. Текущие цены на включенные в корзину товары.

…зачем он необходим,…

ПМ — величина, используемая для статистики и аналитики. С ее помощью можно определять:

1. Уровень жизни государства в целом и регионов в отдельности.

2. Динамику и качество реализации реформ и различных программ, которые направлены на улучшение благосостояния граждан.

3. Процент граждан, которым требуется материальная поддержка со стороны государства.

Также установленный размер используется при:

• формировании бюджета (федерального и отдельных субъектов);

• расчете размеров пенсий, МРОТ, О видах социальных выплат для разных категорий граждансоциальных выплат, пособий, стипендий, алиментов;

• планировании и внедрении социально-экономических программ и реформ.

…и каким бывает?

ПМ условно можно разделить по нескольким факторам.

Экономисты при подсчетах и аналитике выделяют:

1. Жизненный ПМ — включает жизненно необходимые продукты и услуги.

2. Социальный ПМ — включает расходы на духовные и социальные потребности.

Основным критерием при определении ПМ является возрастная категория граждан. В соответствии с этим, выделяют прожиточный минимум на ребенка, прожиточный минимум на пенсионера и на трудоспособного гражданина.

Правила расчета

Для вычисления конечной суммы берутся актуальные цены на фиксированный список продуктов. Для каждого вида продуктов установлена определенная норма (в килограммах или единицах) на год. Для вычисления месячного ПМ годовая корзина делится на 12.

Ценник на продукты, товары и услуги берется усредненный по стране. Это — одна из причин ошибочности расчета.

Что входит?

Текущий состав потребительской корзины в Российской Федерации был утвержден еще в 2013 году, и с тех пор не изменялся. Предполагается, что пересмотрят список в следующем — 2018 году.

Поскольку основную часть населения составляют трудоспособные граждане, рассматривать будем список именно для них. На год полагается:

1. Хлебных и макаронных изделий, муки — 126.5 кг.

2. Картошки — 100.4 кг.

3. Овощей — 114 кг.

4. Фруктов — 60 кг.

5. Кондитерских изделий, сахара — 24 кг.

6. Мяса — 58.5 кг.

7. Рыбы — 19 кг.

8. «Молочки» — 290 кг.

9. Яиц — 210 штук.

10. Масла — 10 кг.

11. «Прочие продовольственные товары» (сюда относятся чай, кофе, специи, приправы, соль) — 5 кг.

Прожиточный минимум на ребенка рассчитывается исходя из такой годовой потребкорзины —

1. Хлебных и макаронных изделий, муки — 76.6 кг.

2. Картошки — 88.1 кг.

3. Овощей — 112.5 кг.

4. Фруктов — 118.1 кг.

5. Сахара, кондитерских изделий — 21.8 кг.

6. Мяса — 44 кг.

7. Рыбы — 18.6 кг.

8. «Молочки» — 360.7 кг.

9. Яиц — 201 штук.

10. Масла — 5 кг.

11. «Прочие продовольственные товары»: 3.6 кг.

Меньше всего продуктов, согласно составленной правительством потребительской корзине, «нужно» для жизни пенсионеров.

Что касается услуг:

1. Для каждого жителя, независимо от его возрастной группы полагается 18 «квадратов» жилплощади.

2. Отопления — 6.7 Гкал в год.

3. Холодной и горячей воды — 10 «кубов» ежемесячно.

4. Электричества — 50 кВт ежемесячно.

5. Поездок на общественном транспорте — 619 для взрослых, 150 для пенсионеров и 396 — для детей.

Еще 5% от суммы на услуги предназначается на культуру, и еще 15% — на «прочие» расходы.

Размер на 2017 год

С 1 января 2017 года установлена следующая величина прожиточного минимума:

1. Прожиточный минимум на ребенка — 9396 рублей.

2. Прожиточный минимум пенсионера — 7951 рубль.

3. ПМ для трудоспособного жителя — 10436 рублей.

Это — усредненный прожиточный минимум в 2017 году по трем категориям населения. Для различных регионов Российской Федерации сумма выплат может отличаться, причем как в большую, так и в меньшую стороны. В крупных городах и северных регионах размер ПМ ощутимо выше, чем принятый по стране. В небольших регионах наоборот — суммы выплат могут быть ниже.

В этом случае для компенсации из федерального бюджета в региональную казну начисляются субсидии. Из-за этого некоторые субъекты Российской Федерации намеренно занижают ПМ по своему региону — чтобы получать дотации.

Для сравнения приведем таблицу с данными по нескольким городам России:

Общий прожиточный минимум в 2017 году составляет 9673 рубля (на душу населения).

Размер выплат может пересматриваться в течение календарного года. Не исключено, что упомянутые цифры изменятся еще до 1 января 2018.

Краткая статистика за прошедшие годы

Приведем динамику изменения размеров ПМ (в среднем по Российской Федерации):

1. 2000 год — 1210 рублей.

2. 2002 — 1808 рублей.

3. 2005 — 3018 рублей.

4. 2007 — 3847 рублей.

5. 2010 — 5688 рублей.

6. 2012 — 6510 рублей.

7. 2013 — 7306 рублей.

8. 2014 — 8200 рублей.

9. 2015 — 8834 рубля.

10. 2016 — 9889 рублей.

Реальна ли установленная величина?

Любой гражданин, который самостоятельно ведет семейный бюджет, на своем опыте знает, что установленные цифры очень далеки от реальности. Это касается всех статей расходов — и продуктов питания, и непродовольственных товаров, и услуг.

Впрочем, начиная с 2012-2013 годов размер ПМ стал хотя бы отдаленно приближаться к реальному показателю. Цифры, которые устанавливались правительством до этого, были и вовсе мизерными по сравнению с реальными потребностями населения.

ПМ рассчитывается неправильно по следующим причинам:

1. Ценник на продукты, товары и услуги берется средний по стране. По факту разные товары в разных регионах могут существенно отличаться по цене. К примеру, в северных областях фрукты стоят ощутимо дороже, чем в южных, но зато дешевле рыба.

2. Не берется во внимание потребность человека в разных продуктах питания в зависимости от региона. К примеру, в северных областях организму требуется гораздо больше витаминов и калорий в целом.

Помимо этого, в потребительской корзине отсутствует множество пунктов, которые важны для населения:

1. Мобильная связь, Интернет.

2. Услуги образования. Официально образование бесплатно, однако по факту и в детских садах, и в школах, и в других учебных заведениях существуют различные сборы: на ремонт, на учебники, на питание, на экскурсии.

3. Отдых. Речь идет даже не о поездке на море — в прожиточный минимум нельзя вписать даже простую экскурсию.

4. Ремонт в квартире, замена сантехники.

5. Лекарства, медицинская помощь.

6. Покупка каких-либо нужных товаров, не входящих в потребительскую корзину (книги, велосипед, бытовая утварь, игрушки детям, автомобиль, мебель, бытовая техника и так далее).

О прожиточном минимуме пенсионеров (видео)